๋ก ์คํ์ ์ฌ๋ชจํ๋
์ธํ์ํ์ ๋งค์ํ์๋ค๊ฐ, ํ๋๊ธ์ต์ ํ๊ณ ๋๊ฐ๋ฉด์ ํ๊ฐ ๋งค๊ฐ ๋
ผ๋์ ๋ถ๋ฌ์ผ์ผํจ ๋ก ์คํ. ๊ทธ๊ฒ๋ง์ผ๋ก ํ๊ตญ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์๊ฒ๋ ๋ถ์ ์ ์ธ์์ด ๊ฐํ๋ฐ, ์ ๋ถ์ ํ๋๊ธ์ต์ ์๋๋ก ์์ก๊ณผ ์ค์ฌ์ ์ฒญ์ ์ ๊ธฐํ์ฌ ๋ก ์คํ๋ ๋ฌผ๋ก ๋ก ์คํ๋ก ๋ํ๋๋ ์ฌ๋ชจํ๋์ ๋ํด ์ผ๋ฐ์ธ๋ค์๊ฒ ์ด๋์ ๋ ์ธ์์ด ์ ์ข์ ๊ฒ ์ดํด๊ฐ ๋์ง.
ํ์ง๋ง, ์ฌ์ ํ ๋ก ์คํ๋ฅผ ์นํธํ๋ ์
์ฅ๋ ์๋๋ฐ ๋ก ์คํ๊ฐ ์๋์์ผ๋ฉด ์ธํ์ํ์ ์ ์ํ ์ํฌ ์ ์์๋ค๋ ๊ฒ๊ณผ ๊ทธ ๋น์์๋ ํ๊ตญ์ ๋์ด ์์ ๋ ํฌ์ํด ์ค ๊ณ ๋ง์ด ํฌ์์๋ผ๊ณ ํ๊ณ ๋, ์ ์ํ ์ํค๊ณ ๊ทธ๋งํผ ๊ฐ์น๋ฅผ ์ธ์ ๋ฐ์ ์ ํ์๋ค๊ณ ์ฌํ์ ์ผ๋ก ๋จนํ๋ผ๊ณ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ง์ด ์ ๋๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅ์ด์ง. ํ์ง๋ง, ๋ก ์คํ๋ฅผ ๋น๋ํ๋ ์
์ฅ์์๋ ๋ก ์คํ์ ๋งค๊ฐํ ์์ฒด๊ฐ ๊ธ์ฐ๋ถ๋ฆฌ๋ฒ์ ๋ฌด์ํ ํนํ์๊ณ , ๋ก ์คํ๋ ์ฒ์๋ถํฐ ์ํ์ ์ธ์ํ ์๊ฒฉ๋ ์์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ฑฐ์ง์ฌ์ค์ ์ ํฌํ์ฌ ํ๊ฐ์ ๋งค์
ํ์๊ธฐ์ ๋ถ๋ฒ์ด์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ์ง.
๋ก ์คํ๊ฐ ์ณ์ผ๋ ๋์๋๋ ๋ค๋ฅธ ์๊ฒฌ์ด ์๋๋ฐ, ์ณ๊ณ ๊ทธ๋ฆ์ ๋ ๋์ ๋ก ์คํ ๊ด๋ จ ์ด์ผ๊ธฐ๋ฅผ ํด๋ณด๋ ๊ฒ์ ์ฌ๋ชจํ๋์ ํน์ฑ์ด๋ ์ ๋ต์ ๋ํด ์ดํดํ๋๋ฐ ๋์์ด ๋ ๊ฑฐ์ผ.
1998๋
์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ ์์์ ์ธํ์๊ธฐ์ ์ง๊ฒฉํ์ ๋ง๊ฒ ๋์ง. ์ง์ ์ธ 1997๋
์์์ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ด ์ฌ์์น ์์๊ณ , ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ ํ๋ณด์ฒ ๊ฐ ๋ถ๋ ๋ฑ ์๊ธฐ์ค์ด ๋์์์๋ ์ฐ๋ฆฌ๋ ๋๋จ์์์์ ๋ค๋ฅด๋ค๊ณ , ๋ง์น ํ๋ณด์ฒ ๊ฐ ๋ถ๋๋ก ๋ถ์ค๊ธฐ์
์ ๋ฆฌ๊ฐ ๋๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ ์์ ๊ฐ์ ๋ณด์์ง๋ง, ์๊ณ ๋ณด๋ ๊ทธ๊ฒ ์๋์๋ ๊ฑฐ์ง. ๊ทธ๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๋ง์ ๊ธฐ์
๋ค์ด ๋ถ์คํด์ก๊ณ , ๊ทธ ๊ธฐ์
๋ค์๊ฒ ๋์ถํด ์ค ์ํ๋ค ์ญ์ ๋ถ์คํด์ก์ง. ์ธํ์ํ ์ญ์ ์์ธ๋ ์๋์์ด.
๊ณต์ ์๊ธ์ ์ง์ ๋ฐ์ผ๋ฉฐ ์ ์ํ๋ฅผ ์ถ์งํ๋ ์ค 2003๋
์ธํ์ํ์ ์ง๋ถ 51%๋ฅผ ๋ฏธ๊ตญ ๋ก ์คํ๊ธฐ ์ด์ํ๋ ํ๋(์ดํ ‘๋ก ์คํ ํ๋’ ๋๋ ‘LSF-KEBํ๋ฉ์คSCA’)๊ฐ ๋งค์ํ๊ฒ ๋๊ณ , ์ธํ์ํ ์ต๋ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋์์ด. ์ด๋ ๋ก ์คํ ํ๋์ ๊ด๋ จ๋ ์ด์๋ ๊ณผ์ฐ ๋ก ์คํ ํ๋๊ฐ ์ํ์ ์ธ์ํ ์๊ฒฉ์ด ์๋๋๋ ๊ฑฐ์์ด. ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์๋ ์ฐ์
์๋ณธ์ด ์ํ์ ์ธ์ํ ์ ์๋ค๋ ๊ธ์ฐ๋ถ๋ฆฌ๋ฒ์ด ์์์ด. ์ฝ๊ฒ ์๊ฐํ๋ฉด, ๋ก ์คํ ํ๋๋ ํ๋์ด๋ฏ๋ก ๊ธ์ต์๋ณธ์ด๋ผ๊ณ ์๊ฐํ ์ ์๊ฒ ์ง๋ง, ์ฐ์
์๋ณธ์ด 25%๋ฅผ ์ด๊ณผํ๊ณ ์์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ก ์คํ ํ๋๋ ๊ด๋ จ ๋ฒ์ ์ํ๋ฉด, ๊ธ์ต์๋ณธ์ด ์๋ ์ฐ์
์๋ณธ์ผ๋ก ๋ถ๋ฅ๋์์ง. ํ์ง๋ง, ์ ๋ถ๋ ํ๊ตญ์ด ์ธํ์๊ธฐ ์ดํ ์์ง ํ๋ณต ์ ์ด์๊ณ , ์๋ณธ, ํนํ ํด์ธ๋ก๋ถํฐ ์๋ณธ์ ์น๊ฐ ์์ฌ์ด ์ํ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์น์ธ์ ๋ด์ฃผ์์ด.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ, ๋ก ์คํ ํ๋๊ฐ ์ธํ์ํ์ ์ธ์ํ 2003๋
์ ์นด๋์ฌํ๊ฐ ์๋ ๋์ด๊ธฐ๋ ํด. 1998๋
์ธํ์๊ธฐ๋ ๊ธฐ์
์ด ๋ถ์คํด ์ง๋ฉฐ ์๊ฒผ๋ ์๊ธฐ์๊ธฐ์ ๋ถ์คํด์ง ๊ธฐ์
๋์ ๊ฐ์ธ์ ์๋น์ง์์ ํตํด ์๊ธฐ๋ฅผ ๊ทน๋ณตํ๋ ค๊ณ ํ๊ณ , ์นด๋ ์ฌ์ฉ์ ์ ๊ทน ๊ถ์ฅํ์์ง. ํ์ง๋ง, ๊ณผ์ ๋ถ๊ธ์ด๋ผ๊ณ ๋ญ๋ ์ง๋์น๋ฉด ์ ์ข์ ๋ฒ. ์ด๋ 2003๋
์ฐ์ฒด์จ ๊ธ๋ฑ๊ณผ ์นด๋์ฌ ๋ถ์ค๋ก ์ด์ด์ ธ. ์ํ๋ค์ ์๋ฐ์ ์ด๋ ๋ ๋ฐ๋ ค์๋ ์ํ์ฌ์ธ ์นด๋์ฌ๋ค์ ์ธ์ํด์ผ ํ๋ ์ํฉ์ด ๋์ง. ์ธํ์นด๋๋ ์นด๋์ฌ ์ค์์๋ ๊ฐ์ฅ ๋ถ์คํ ํธ์ด์๊ณ , ์ธํ์ํ์ ์ธํ์นด๋๋ฅผ ์ธ์ํด์ผ ํ์ด. ๋ก ์คํ์ ๋ํด ๋ถ์ ์ ์ธ ์ฌ๋๋ค์ ๋ก ์คํ๊ฐ ์๋์ ์ผ๋ก ์ธํ์นด๋ ๊ด๋ จ ์
์์ ์ธ ์๋ฌธ์ ๋ด์ ์ธ์๊ฐ๊ฒฉ์ ๋จ์ด๋จ๋ ธ๊ณ , ์ด๋ ๋ช
๋ฐฑํ ์ฌ๊ธฐ ํ์๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅ์ ํด.
์ค์ ๋ก ์ธ์ ์ง์ ์ ๋ก ์คํ ์ฝ๋ฆฌ์ ๋ํ๋ ์ธํ์นด๋๋ฅผ ๊ฐ์ํ ๊ฑฐ๋ผ๊ณ ํด์ ๊ฐ๊ฒฉ์ ํฌ๊ฒ ๋จ์ด๋จ๋ ธ๊ณ , ์ด ๋ถ๋ถ์ 2005๋
๊ฒ์ฐฐ ๊ณ ๋ฐ์ ํตํด 2012๋
๋๋ฒ์์์ ์ ์ฃ ์ทจ์ง๋ก ์ฌ๊ฑด์ ๊ณ ๋ฒ์ ๋๋ ค๋ณด๋ด ์ ์ฃ๋ก ํ์ ๋์์ง.
์ด์จ๋ ๋ก ์คํ ํ๋๋ 2003๋
์ ์ธํ์ํ ์ง๋ถ 51%๋ฅผ ์ฃผ๋น 4,000์ ์์ค์ ์ธ์ํด. ์ด๋ถ๋ถ์ ๋ํด์๋ ๋ก ์คํ๋ฅผ ์ซ์ดํ๋ ์ธก์์๋ ์๋ฒํ์์ ์ฌ๊ธฐ๋ก ์ธ์ํ๋ค๊ณ ํ๊ณ , ๋ก ์คํ๋ฅผ ์ง์งํ๋ ์ธก์์๋ ์คํ๋ ค ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ์ฌ๋ฒ์ฒด๊ณ๊ฐ ๋๋ฌด ๋์ค์ ํธ์นํด์ ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ๋ด๋ ธ๋ค๊ณ ๋น๋์ ํ๊ฒ ๋์ง.
๋ก ์คํ ํ๋ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฌ๋ชจํ๋๋ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ฅ๊ธฐํฌ์์๊ฐ ์๋์ผ. ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ฌ๋ชจํ๋๋ค์ ํ์ฌ๋ฅผ ์ธ์ํ๋ฉด ์ธ๋ ฅ๊ฐ์ถ ๋ฑ ๊ตฌ์กฐ์กฐ์ ์ผ๋ก ๋น์ฉ์ ์ค์ธ ํ, ๋งค๊ฐํ์ฌ ๋จ๊ธฐ ์ฐจ์ต์ ์ฌ๋ฆฌ๋ ค๊ณ ํ์ง. ๋จ๊ธฐ์ ์์ต๋ง ๊ณ์ฐํ ์ธ๋ ฅ๊ฐ์ถ์ ํผ์ธ์ ๊ธฐ์
์ ๋ถ๋ง๊ณผ ์ฌํ์ ์ธ ์ด์๋ฅผ ํผํด๊ฐ ์ ์์ด. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ , ์ฅ๊ธฐ์ ๊ด์ ์์์ ํฌ์ ๋ณด๋ค๋ ์ธ์์๋ฅผ ์ํ ๊ณ ๋ฐฐ๋น ์ ์ฑ
์ ์ถ๊ตฌํ๊ฒ ๋๋ค ๋ณด๋, ์ฅ๊ธฐ์ ์ผ๋ก ํผ์ธ์ ๋์์ ๊ฐ์น๋ฅผ ์ฌ๋ฆฌ๊ธฐ ๋ณด๋ค๋ ๋จ๋ฌผ๋ง ๋นผ๋จน์๋ค๋ ๋
ผ๋์ ๋ถ๋ฌ์ผ์ผํค๊ฒ ๋์ง.
๊ตญ๋ด ์ํ๋ค์ ๊ฐ๋
๋น๊ตญ์ ๋์น๋ฅผ ๋ณด์ง๋ง, ๋ก ์คํ๊ฐ ๋์ฃผ์ฃผ์ธ ์ธํ์ํ์ ๋น๊ตญ์์ ๋ฐฐ๋น๋ณด๋ค ๊ฑด์ ์ฑ์ ๊ฐํํ๋ผ๋ ๋ง๋ฅ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ๋์ ๋ฐฐ๋น์ ๊ณ ์ํ์ด. 2006๋
๋ถํฐ 2010๋
๊น์ง ๋ฐฐ๋น๋ฅ ์ด 45%์๋ค๊ณ ํด.
๋ก ์คํ ํ๋๋ 2003๋
์ธํ์ํ์ ์ธ์ํ์๋ค๊ฐ 2011๋
12์ ํ๋๊ธ์ต์ง์ฃผ์ ๋งค๊ฐํ์๋๋ฐ, ์ฃผ๋น ๋งค๊ฐ ๊ฐ๊ฒฉ์ด 13,550์, ๊ทธ ์ฐจ์ต์ด 4.5์กฐ์์ ๋ฌํ์ด. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๋ฐฐ๋น์ ํตํด ์ด๋ฏธ 2.9์กฐ์์ ์ด์ต์ ์ฌ๋ ธ๋ ์ํ. ๊ทธ๋ฌ๋ค ๋ณด๋ ํํธ์์๋ ๋ก ์คํ์ ํฌ์๋ฅ๋ ฅ์ ๋์ด ์ฌ์ง๋ง, ๋ค๋ฅธ ํํธ์์๋ ์ํ์ ํ๊ฐ์ ๋งค๊ฐํ์ฌ, ๊ตญ๋ถ๋ฅผ ํด์ธ๋ก ์ ์ถํ๋ค๋ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ ๊ธฐํ๊ฒ ๋ฉ๋๋ค. ๋์ฑ์ด ๋งค์๊ฐ ์งํ๋๋ ์์ ์ด ๋ก ์คํ ์ฝ๋ฆฌ์ ๋ํ์ ๋ํ ์์ก์ด ์งํ ์ค์ด์๋ ์์ ์ด๋ค ๋ณด๋, ํ๋๊ธ์ต์ด ์ฌ๋ชจํ๋์ ๋จนํ๋ฅผ ๋๋ ๊ฒ ์๋๋๋ฉฐ ๊ทธ ๋
ผ๋์ ๋ ์ปธ์ง.
์ด๋ ๊ฒ ์ธํ์ํ์ ์ธ์ํ๋ค๊ฐ ํ๋๊ธ์ต์ ํ๊ณ ๋๊ฐ๋ฉด์ ํ๊ฐ ๋งค๊ฐ ๋
ผ๋์ ๋ถ๋ฌ์ผ์ผํจ ๋ก ์คํ. ์ด๋ฏธ ์ผ๋ฐ์ธ๋ค์๊ฒ๋ ๋ถ์ ์ ์ธ์์ด ๊ฐํ๋ฐ, ์ ๋ถ๋์์ผ๋ก ๊ตญ์ ์ค์ฌ(Investor-State Dispute, ISD)๊น์ง ์ ์ฒญํด. ํ๋๋ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ์ ๋ถ์์ ์ฃผ์๋งค๊ฐ ์น์ธ์ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๊ฒ ์ง์ฐ์ํค๋ฉด์ ์ ๊ฐ์ ํ์ง ๋ชปํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋ค๋ฅธ ํ๋๋ ์ธํ์ํ์ ์ธ์ํ์๋ค๊ฐ ๋งค๊ฐํ๋ ๋ก ์คํ ํ๋์ธ LSF-KEBํ๋ฉ์คSCA๋ ๋ฒจ๊ธฐ์์ ์ค๋ฆฝ๋ ํ์ฌ์๊ธฐ์ ์ด์ค๊ณผ์ธ๋ฐฉ์งํ์ ์ ๋ฐ๋ผ ๋ฒจ๊ธฐ์์๋ง ์ธ๊ธ์ ๋ด๋ฉด ๋๋๋ฐ ํ๊ตญ ์ ๋ถ๊ฐ ๋ถ๋นํ ์ธ๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ์๋ค๋ ๊ฑฐ์์ด. ์ค์ฌ๋ ์์ง๋ ์งํ ์ค์ด์ง. ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋ก ์คํ ํ๋๋ ํ๋๊ธ์ต์ ์๋๋ก๋ 6์ฒ์ต์ ๊ท๋ชจ์ ์ํด๋ฐฐ์์ ์๊ตฌํ๋ ์ค์ฌ์ ์ฒญ๊น์ง ์ถ๊ฐ๋ก ๋์ด.
์ผ๋ฐ์ธ๋ค์ด๋ ์ธ๋ก ์์๋ ๋ก ์คํ๋ฅผ ๋ถ๋ฒ์ ์ธ ํ๋๋ ์์ด์ง ์๋ ํฌ๊ธฐ์ฑ ๋จนํ์๋ณธ์ผ๋ก ๋ณด๋ ์๊ฐ์ด ๋ง์ ๋ฐ๋ฉด, ์ ๋ฌธํฌ์๊ฐ ์ค์๋ ๊ฐ์ฅ ์ฌ๋ชจํ๋๋ค์ด ํ๋์ด๋ฉฐ, ํด๋น ํ๋ ํฌ์์๋ ์ผ๋ง๋ ์ข์์๊น๋ผ๋ฉฐ ‘์ ๋นํ ์์ต’์ ๋ฐฐ ์ํ๋ค๊ณ ์ฉ๋ฉ๋ชปํ๋ ํ๊ตญ์ ๋ฌธํ๊ฐ ์ด์ํ๋ค๋ ์๊ฐ์ ๊ฐ๊ธฐ๋ ํ์ง.
๋ก ์คํ๋ ํ๋์ ์์ด๊ณ , ๋ชจ๋ ์ฌ๋ชจํ๋๊ฐ ๋์ผํ ์ ๋ต์ ๊ตฌ์ฌํ์ง๋, ๋์ผํ ์์ฐ๊ตฐ์ ํฌ์ํ๋ ๊ฒ๋ ์๋์ผ. ํ์ง๋ง, ํฌ์๋์์ด ๋๋ ๊ธฐ์
์ด๋ ์ค๋ฌผ์์ฐ์ ์ธ๊ฒ ๋งค์
ํด์ ๋์ ๊ฐ๊ฒฉ์ ํ๋ ์ ๋ต์ ๊ตฌ์ฌํ๋ค๋ ์ ์ ๋น์ทํ์ง.
์ฌ๋ชจํ๋๋ ๊ณต๋ชจํ๋์ ๋ฌ๋ฆฌ ์ ํ์ ์ธ ํฌ์์๋ค๋ง ํฌ์ํ ์ ์๋ค ๋ณด๋, ๊ณต๋ชจํ๋์ ๋นํด ๊ท์ ๊ฐ ๋์จํ์ง. ๊ทธ๋ฌ๋ค ๋ณด๋, ์๋ฒ์ด๋ ํ๋ฒ์ด๋ ์๋๋ฉด ํฉ๋ฒ์ด๋๋ผ๋ ๋
ผ๋์ด ๋ถ๊ฑฐ์ง๊ธฐ๋ ํด. ๋ํ ๋ก ์คํ์ฒ๋ผ ์ด์ฉ์ฌ๊ฐ ํ
์ฌ์ค ์ฃผ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋๊ณ , ํฌ์์๋ค๋ ๋๋ถ๋ถ ํ
์ฌ์ค ์ค์ผ๋จธ๋์ธ ๊ฒฝ์ฐ๋ ํํ์ ๋ํด์ ๋ ์ ๊ฒฝ์ ์ฐ๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ ๋ณด์ด๊ธฐ๋ ํ์ง.
๋ฌผ๋ก ๋ชจ๋ ์ฌ๋ชจํ๋๊ฐ ๊ทธ๋ฐ ๊ฑด ์๋์ผ. ์ผ๋ฐ ๊ณต๋ชจํ๋ ์ด์ฉ์ฌ๋ค ๋ณด๋ค ๋ ๊ฐํ ์ปดํ๋ผ์ด์ธ์ค ์ ์ฐจ๊ฐ ์์ผ๋ฉฐ, ํํ์ ์ค์ํ๋ ์ฌ๋ชจํ๋๋ค๋ ๋ง์ง. ์ฌ๋ชจํ๋ ์์ฒด๋ ์ข์ ๊ฒ๋ ๋์ ๊ฒ๋ ์๋ ๋จ์ง ์๋จ์ผ ๋ฟ์ด์ง. ๋ค๋ฅธ ๊ณต๋ชจํ๋ ํฌ์ํ ๋์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ๋์๊ฒ ๋ง๋ ์ ๋ต, ํฌ์๋์, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ด์ฉ์ฌ์ ๋ํ ํํ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ๋๊ฒ ์ค์ํด.
ํ๋๋ง๋ค ์ต์ ํฌ์๊ฐ๋ฅ ๊ธ์ก์ด ๋ค๋ฅด์ง๋ง, ํด์ธ ๊ฐ์ ๊ฒฝ์ฐ ๋ณดํต ์ต์ ํฌ์ ๊ฐ๋ฅ๊ธ์ก์ด 10์ต์์ 100์ต์ด๊ณ , ๊ตญ๋ด ์ฌ๋ชจํ๋๋ 1์ต ์ด์์ด๋ค ๋ณด๋ ๊ฐ์ธ ์ค์ ์ด๋ฐ ์ฌ๋ชจํ๋๋ฅผ ๋ถ๋ด์์ด ํฌ์ํ ์ ์๋ ์์ค์ด๋ผ๋ฉด ๊ทธ ์ฌ๋์ ์๋นํ ์ฌ๋ ฅ๊ฐ์ผํ
๊ณ , ์์ ์ ๊ธ์ต์ง์๊ณผ ๋คํธ์ํฌ๋ฅผ ํ์ฉํ ์ ์คํ ํฌ์๋ฅผ ํ๊ฒ ์ง.
Image: Stacks of US quarters and pennies by Dori from Wikimedia Commons (https://commons.m.wikimedia.org/wiki/File:Stack_of_coins_0214.jpg) in the public domain